#LaHoraDelCriterio | Comprender mejor para decidir mejor.
Por: Geisy Peña Turbí
Una licitación de la OMSA para la adquisición de autobuses fue adjudicada el pasado mes de octubre y seis días después, la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) decidió suspenderla, mientras investigaba posibles irregularidades, ordenando que no se firmaran contratos ni se hicieran pagos. Todavía habrá que determinar qué ocurrió realmente en ese procedimiento, pero hay algo en esta historia que merece atención desde ahora, y es que el control apareció antes de que el dinero saliera.
Esto puede parecer un detalle administrativo menor, pero no lo es, porque durante mucho tiempo hemos asociado el buen control público con descubrir irregularidades, realizar auditorías y establecer responsabilidades, y aunque todo eso es necesario, cuando una investigación llega después de que un contrato cuestionable se ejecutó, o de que el dinero fue pagado, o que el servicio terminara perjudicando a los ciudadanos, una parte importante del trabajo ya llega tarde.
Para nadie es un secreto que recuperar recursos es bastante costoso, reparar un servicio mal prestado también, y recuperar la confianza que se pierde, suele ser todavía más difícil. Por eso me parece relevante que, justamente ahora, la DGCP haya puesto en consulta pública un reglamento sobre cumplimiento regulatorio y gestión de riesgos en las contrataciones públicas, porque detrás del lenguaje técnico hay una idea bastante sencilla, y es que no basta con saber qué hacer cuando aparece el problema, sino que hay que aprender a reconocer las condiciones que pueden producirlo.
Un buen responsable no debería sentirse tranquilo únicamente porque el expediente está completo. También tendría que preguntarse si las condiciones favorecen una competencia real, si existen conflictos de interés que merecen atención, si el proveedor tiene capacidad para cumplir y qué puede salir mal durante la ejecución. Se trata de mirar mejor donde realmente existe riesgo y hacerlo a tiempo, para evitar simplemente reaccionar o actuar como apaga fuegos.
Quizás por eso deberíamos cambiar una medida bastante cómoda del éxito institucional, dejando de preguntar solamente cuántas irregularidades se han descubierto, sino también cuántas conseguimos detener antes de que alguien tuviera que pagar por ellas.
Porque detectar quién falló es importante, pero evitar que el daño ocurra, importa más.
